Un paso más en las comunas

El 5 de junio de 2011 los vecinos votarán a sus primeras autoridades comunales, que iniciarán sus funciones en diciembre. La ciudad dará, desde ese entonces, un paso que marcará un antes y un después en la participación ciudadana. Al día de hoy, los porteños viven con intensidad las labores previas.
   “Para que la democracia tenga carácter participativo -sostienen desde el Gobierno porteño- se propone la descentralización del poder a través de las comunas”. Estas unidades son de “gestión política y administrativa con competencia territorial”, tal como explica el artículo 127 de la Constitución de la ciudad de Buenos Aires.
  Demorado desde el 2001, el debate está en agenda como nunca antes. Hace casi diez años, la Ley 1.777 dispuso la organización de la ciudad en 15 comunas. En la zona, se diferencian la 5, Almagro y Boedo, y la 3, Balvanera y San Cristóbal.
   En este sentido, en 2005 se aprobó la Ley de Comunas. Allí se disponen los lineamientos generales que regulan la actividad comunal. “Tiene por objeto establecer las normas de organización, competencia y funcionamiento… según la Constitución de la ciudad”, sentencia su artículo primero.
   El mes pasado, la actividad tomó un nuevo impulso. El 16 se realizó la primera reunión de los llamados “Preconsejos Consultivos Comunales”. En varias zonas de la ciudad, organizaciones vecinales ya habían realizado encuentros previos al llamado oficial. Esto despertó críticas a los directores de los Centros de Gestión y Participación Ciudadana (CGPC). Sin embargo, luego de la segunda llamada, del 30 de junio, el debate se desarrolló con mayor consenso. Hay expectativas ante el tercer encuentro a los preconsejos comunales a realizarse en julio.
  En este sentido, la legisladora de Dialogo por Buenos Aires, María Elena Nadeo, sostuvo que en “los barrios hay una militancia que se está apropiando de este proceso”. “Me parece muy interesante que surjan movimientos intercomunales, junto a organizaciones sociales”, añadió.
   Desde otra óptica, el titular del CGPC5, Marcelo Bouzas, argumentó: “La gimnasia de la participación es complicada, de todos modos estamos en pañales con este asunto. Este gobierno hizo lo que ninguno por las comunas: Se votó el mapa de comunas, aparte el legislador socialista Roy Cortina, impulsor de esta medida, dejó la resolución de la formación de Consejos Consultivos y en eso estamos trabajando”.
  “Es complicado vivir esto en primera persona. Lo que me interesa es que, luego de los debates comunales, podamos sentarnos entre vecinos a charlar en un café. Estamos viendo confrontaciones en la alta política, no queremos copiar ese modelo para nuestra comuna”, amplió Bouzas.
   Por su parte, Nadeo argumentó que los porteños viven “un proceso de transición”. La integrante de la comisión de Descentra-lización y Participación Ciudadana manifestó que “hay demoras en el Ejecutivo por la trasferencia de recursos y competencias a las futuras juntas comunales. Mientras esta revista se imprime está pautada una audiencia donde Macri explicará ante el Tribunal Superior qué está haciendo por el proceso de descentralización”.
  De todos modos, para el diputado socialista, Roy Cortina, “con la práctica descentralizadora se va a perfeccionar el modo de llevar la participación a los vecinos”. “Se comenzará a modificar la traza de los transportes. Es necesario terminar con el embudo que significa el casco céntrico donde vive el 6% de la población, pero donde se hacen el 90% de los trámites”, sostuvo. Para Cortina, la implementación de las comunas será “una revolución urbanística”.

J.M.C.