Comunas 3
(Balvanera / San Cristóbal) y 5
(Almagro / Boedo)
Nuevas caras
para una nueva etapa
Sergio
“chiche” Constantino es el
nuevo Secretario de Atención Ciudadana
y Gestión Comunal. Además,
a principio de enero se promulgó
la Ley de Presupuesto 2016, con los gastos
detallados por Comuna.
Empezó
en la Ciudad la función de la segunda
camada de comuneros y Juntas Comunales.
También hubo cambios en el Ejecutivo
local con respecto a la descentralización.
A fines de diciembre, antes de asumir
como Ministro de Ambiente y Espacio Público,
Eduardo Macciavelli, discutió fuerte
con Sergio “chiche” Constantino,
actual Secretario de Atención Ciudadana
y Gestión Comunal.
El conflicto fue
por el dinero que recibirán sus
áreas. Hubo reproches porque, dicen
varias fuentes porteñas, Ambiente
y Espacio Público hará varias
obras pensadas en un primer momento para
las Comunas.
Constantino es dirigente
peronista, Protesorero dentro de la Comisión
Directiva de San Lorenzo de Almagro, ligado
al Club 17 de Agosto (Villa Pueyrredón).
Es hermano de Marcelo Adrían Constantino,
integrante de la Junta Comunal 12 por
el PRO. Se sumó al proyecto político
de Mauricio Macri en 2003. En este sentido,
comparte camada política con el
electo Presidente de la Junta Comunal
5, Marcelo Bouzas. En 2009 fue nombrado
Director general de Infraestructura Social
en el ministerio de Desarrollo Social
de la Ciudad, durante la gestión
de María Eugenia Vidal. En 2012
se hizo cargo de la Subsecretaría
de Descentralización. Desde entonces
mantiene una relación cercana con
los comuneros, según LPO y QUÉ.
Durante estos
cuatro años (2015-2019) junto a
la segunda camada de juntistas deberá
concluir la transferencia de potestades
a las 15 Juntas porteñas.
Mientras tanto, también hubo mudanzas
representativas en el ámbito descentralizado.
Los Presidentes de las Juntas Comunales
2 (Recoleta), Facundo Carrillo, y 14 (Palermo),
Maximiliano Corach, no iniciaron su segunda
gestión, ya que pasaron a desempeñar
funciones en el Ejecutivo local.
Corach fue nombrado
Subsecretario de Fortalecimiento Familiar
y Comunitario. Pidió licencia como
Presidente de la Junta Comunal 14. Carrillo
pidió lo mismo y ahora es Subsecretario
de Demanda Ciudadana, Calidad y Cercanía.
Ambas Juntas quedaron con seis miembros.
Al cierre de esta edición, ante
vecinos, se presentaba el comunero Rubén
Otero como Presidente (Bouzas
pidió licencia y pasa a la Dirección
Nacional de Asuntos Gremiales, Ministerio
de Trabajo de la Nación, dejando
así a la Junta con seis integrantes).
Los
números de 2016
En el Boletín Oficial del gobierno
porteño del 4 de enero se promulgó
la Ley N° 5495 del Presupuesto 2016,
votada el 3 de diciembre por la Legislatura
local. El gasto para toda la ciudad en
este año será de $ 112.425.826.740.
En el anexo de
la Ley N° 5495 aparece una tabla llamada
“Administración Gubernamental
del Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires Composición del
Gasto por Jurisdicción y Carácter
Económico”. Allí se
establece que los gastos totales para
la Secretaría de Atención
Ciudadana y Gestión Comunal están
pautados en 1.774.612.575 de pesos.
En la planilla
llamada “Administración Gubernamental
del Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires Composición del
Gasto por Jurisdicción y Nivel
Institucional”, la Secretaría
cuenta con 894.772.949 de pesos en gastos
de “Administración Central”
y otros 879.839.626 de pesos para “organizamos
descentralizados, entes autárquicos
Y órganos de control”. En
la tabla “Composición del
Gasto por Finalidad y Función,
y Jurisdicción” se detallan
los gastos pautados. Además, hay
una tabla llamada “Dotación
y Cargos por Jurisdicción”
donde se detallan los empleados de cada
comuna. Otro detalle estima que hay 929.812.575
de pesos en gasto corriente y 844.800.00
de gasto de capital. La planilla “Composición
del Gasto por Jurisdicción y Fuente
de Financiamiento” detalla que 1.694.284.340
de pesos de la Secretaría corresponden
a recursos del Tesoro de la Ciudad, mientras
que 80.328.235 de pesos son Recursos Afectados.
La Secretaría
reparte así sus gastos: Personal
(378.567.058 de pesos), Bienes de Consumo
(5.500.000 de pesos), Servicios no personales
(262.877.656 de pesos), Bienes de uso
(143.020.000 de pesos), Transferencias
(80.028.235 de pesos), Activos Financieros
(24.780.000 de pesos) y Erogaciones Figurativas
(879.839.626 de pesos).
En gastos figurativos
se establece que 266.839.626 de pesos
irán a financiar erogaciones corrientes,
otros 613.000.000 son para financiar erogaciones
de capital (total 879.839.626).
Una de las tablas
más interesantes es la llamada
“Composición del Gasto por
Jurisdicción, y Carácter
Económico” (Planilla 32).
Allí figura el detalle de gastos
planeados por Comuna. De este modo, hacemos
un detalle de las 3 (Balvanera y San Cristóbal)
y 5 (Almagro y Boedo).
La Comuna 3 cuenta
con un gasto total de 32.870.005 de pesos.
Este número se desmonta en Gastos
Corrientes (17.971.321 de pesos) y Gastos
de Capital (14.898.684 de pesos). En la
Comuna 5 hay gastos totales por 30.539.460:
hay Gastos Corrientes por 15.398.197 de
pesos y Gastos de Capital en 15.141.263
de pesos.
La planilla siguiente,
la número 33, se llama “Organismos
Descentralizados, Entes Autárquicos
y Órganos de Control Composición
del Gasto por Jurisdicción, y Objeto
del Gasto” y sirve de anexo al artículo
octavo de la ley de Presupuesto 2016.
En ella se dan más
datos sobre gastos pensados para las Comunas
3 y 5 en forma detallada. Para la 3 se
desmonta en: Personal (12.713.386), Bienes
de Consumo (586.953), Servicios No Personales
(8.127.672), Bienes de Uso (11.441.994),
El cálculo oficial da un total
para la Comuna 3 de 32.870.005 de pesos.
En la 5 se reparten los gastos así:
Personal (11.344.542), Bienes de Consumo
(571.375), Servicios No Personales (5.737.769),
Bienes de Uso (12.885.774), El cálculo
oficial da un total para la Comuna 5 de
30.539.460 de pesos.
La Planilla 34
da más datos pormenorizados, Comuna
por Comuna. Se llama “Composición
del Gasto por Finalidad y Función,
y Entidad”. En la Comuna 3 hay gastos
de Administración Gubernamental-
Dirección ejecutiva por 17.192.077
de pesos, Servicios sociales-Educación
por 172.847, Servicios Económicos
se divide en Ecología (10.166.352)
y Servicios Urbanos (5.338.729). El total
en esta Comuna 32.870.005 de pesos.
En los distintos
cuadros se ve que las Comunas 3 y 5, tal
como comentamos en ediciones anteriores
sobre presupuesto, son las que menos dinero
reciben. En comparación a las Comunas
del norte la brecha es aún mayor.
Los vecinos han reclamado mayor participación
ciudadana a la hora de debatir el volumen
de dinero para cada Comuna, aún
así, este año los números
son los aparecidos en el Boletín
Oficial.
Juan Manuel Castro
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