Novedades de las Comunas
3 y 5
Denuncian que el Decreto
251/14 atenta contra la descentralización
El día viernes 27
de junio apareció en el Boletín
Oficial porteño un texto del Ejecutivo
porteño que daba nueva estructura
a las comunas porteñas. De inmediato,
legisladores, comuneros y organizaciones
denunciaron que se trata de un nuevo intento
de frenar el poder de las comunas. Varios
integrantes de Juntas Comunales recurrieron
a la justicia.
En el Boletín Oficial
del viernes 27 de junio se comunicó
“la estructura organizativa de las
Comunas de la Ciudad”, decretada desde
Jefatura de Gobierno con el número
251/14. En los considerandos del texto,
con fecha 25, se habla sobre el Decreto
Nº 590/12, que “modificó
parcialmente la estructura organizativa
de la Secretaría de Gestión
Comunal y Atención Ciudadana”
para “adaptar el diseño de
la estructura de la referida Secretaría”
y así mejorar “el desarrollo
de las acciones necesarias para dar mejor
cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Nº
1.777".
Del mismo modo, evocaron
el “proceso de transferencias de competencias
a las Comunas de esta Ciudad”. “Se
torna necesario dotar a las mismas de una
estructura organizativa adecuada al desarrollo
de las competencias constitucional y legalmente
atribuidas, lo que en definitiva se traduce
en una mejora en la calidad de los servicios
prestados a los ciudadanos, objetivo final
de toda política pública”,
añadieron.
Es en el anexo del Boletín
donde se da cuenta de este nuevo esquema,
que rige para las 15 Comunas: A la cabeza
de la Comuna está la Junta, a través
de presidencia. Por debajo, en la nueva
“Gerencia Operativa”, están
la de “Gestión Administrativa”
(”Brindar soporte en el marco de todas
sus funciones en la administración
general de la Comuna”) y la de “Gestión
Comunal” (Colaborar en el marco de
todas sus funciones con la administración
general de la Comuna y con el funcionamiento
del Consejo Consultivo Comunal).
De esta última se
desprende la “Subgerencia Operativa”,
integrada por la de “Participación
y Atención Vecinal” (”Colaborar
en la instrumentación de medidas
para el funcionamiento del Consejo Consultivo
Comunal”) y la de “Control Comunal
de Obras” (”ejercer el control
de la ejecución de los contratos
de obra pública y servicios; colaborar
en las contrataciones de servicios y de
obra pública de la Comuna”).
Según el texto oficial,
el Ministerio de Modernización y
la Secretaría de Gestión Comunal
y Atención Ciudadana “dictan
en forma conjunta las normas complementarias,
operativas e interpretativas que fueren
necesarias para una mejor aplicación
del presente”. En tanto, el Ministerio
de Hacienda, a través de la Dirección
General Oficina de Gestión Pública
y Presupuesto, “arbitrará las
medidas para dar cumplimiento al presente
Decreto”.
Con esta nueva estructura
organizativa, se denunció desde varios
sectores que se busca quitar el poder a
las comunas que reconoce su ley Orgánica.
Por caso, Pablo Bergel y Gustavo Vera, de
Verde Alameda, presentaron un pedido de
interpelación al jefe de Gobierno
Mauricio Macri y al jefe de Gabinete Horacio
Rodríguez Larreta para exponer en
la Legislatura los motivos de este Decreto.
“Este decreto profundiza
el vaciamiento del poder comunal creado
por la Constitución Porteña
de 1996 y la Ley 1777 de Comunas, por parte
del macrismo. Una vez más el macrismo
demuestra que le tiene miedo a la participación
activa de los vecinos y de los poderes descentralizados
de la democracia participativa que debe
regir la organización de las instituciones
de la sociedad”, expresó Bergel.
Asimismo, se presentó
una denuncia penal, hecha por 12 juntistas
porteños. Fue este lunes siete de
julio con una conferencia de prensa en la
Legislatura, junto a Verde Alameda.
Según se dijo, la
denuncia penal está orientada a que
se investigue por este hecho a Macri y a
Larreta ante los posibles delitos de Abuso
de autoridad y violación de los deberes
de los funcionarios públicos (art.
248 código penal).
Aseguran que el decreto concentra “el
gobierno de la Comuna en el presidente y
los gerentes, en coordinación con
la Secretaría de Gestión Comunal,
dejando a la Junta Comunal como un mero
objeto decorativo”.
Estos son los comuneros
que firmaron el amparo: María Lavalle
(Comuna 1); Miguel Vayo (Comuna 4); Patricia
Machado (Comuna 5); Martín Iommi
(Comuna 6); Jorge Orovitz Sanmartino (Comuna
7); María Alejandra Camiña
Bergalli (Comuna 8); Rubén Tzanoff
(Comuna 9); María Marta Lopes(Comuna
10); Paula Resels (Comuna 11); Basilio Sioutis
(Comuna 12); Marcelo Charlón (Comuna
14); Carlos Méndez (Comuna 15)
En tanto, la presidenta
de la Comisión de Descentralización
en la Legislatura, María Rosa Muiños
(FpV), aseguró que “la creación
de estas nuevas figuras en la órbita
comunal, con las atribuciones que se les
ponen en cabeza, resulta en flagrante contradicción
con el espíritu de los artículos
127 a 131 de la Constitución de la
Ciudad de Buenos Aires – referidos
a Comunas -, como así también
de las disposiciones contenidas en la Ley
1777 (Ley de Comunas)”.
“Así, se produce
una modificación en el esquema orgánico
de las Comunas de la Ciudad por medio de
un acto administrativo del Poder Ejecutivo”,
indica Muiños en los fundamentos
de la declaración.
En este sentido, la legisladora
kirchnerista expresa que “la norma
constitucional es clara y estipula que la
organización y competencias de las
comunas, preservando la unidad política
y presupuestaria, como así también
el interés general de la Ciudad,
deberá realizarse por medio de una
ley sancionada con mayoría de dos
tercios del total de la Legislatura”.
Similar a Verde Alameda,
Muiños pidió a Rodríguez
Larreta que explique, a través de
la Secretaría de Gestión Comunal
y Atención Ciudadana, “el motivo
por el que, aún contrariando manifiestamente
las disposiciones del Titulo Sexto de la
Constitución de la Ciudad de Buenos
Aires (arts. 127 a 131) y la Ley 1777 de
esta Ciudad, mediante un decreto del Poder
Ejecutivo se dispuso la creación
de cuatro nuevas figuras en el ámbito
de las Comunas de la Ciudad”.
Asimismo, la legisladora
del Frente para la Victoria expresa que
“por si fuera poco, del decreto en
cuestión se desprende que previo
a su sanción se le dio intervención
al Consejo de Coordinación Intercomunal,
con lo que deviene fundamental para este
Poder del Estado tomar conocimiento del
contenido de la/s reunión/es en la/s
que se discutiera, como así también
las posiciones que se tomaron en torno a
este acto del Poder Ejecutivo”.
Por parte de Movimiento
Comunero también se denunció
la situación. Sobre el Decreto 251/14
dijeron: “No solo desconoce la autonomía
de las Comunas como un poder independiente
del Gobierno Central de la Ciudad, sino
que elimina las funciones de las Juntas
Comunales y los Consejos Comunales, nombrando
“Gerentes” que se harán
cargo de las competencias comunales”.
Asimismo, criticaron de
la actual gestión: “No respetó
la autonomía ni el carácter
colegiado de las Juntas Comunales electas
por la ciudadanía, ni el status legal
y participativo de los Consejos Consultivos
Comunales; no les transfirió las
competencias exclusivas que por la Constitución
y la Ley deben tener a cargo; no les permitió
que ejerzan las competencias concurrentes
que lo obligan a consultar con las Comunas
las obras, políticas y proyectos
de impacto en los barrios; no les otorgó
el carácter de jurisdicción
presupuestaria, impidiendo que tuvieran
recursos propios para cumplir con sus funciones”.
Movimiento Comunero llamó
a defender “la Constitución
y la Ley de Comunas, sin distinción
de banderías de ningún tipo”
contra esta medida publicada a fin de mes
en el Boletín Oficial porteño.
Otros temas del
mes
Hubo una reunión de vecinos con el
presidente de la Junta Comunal 3, Christian
Etchezuri, y el jefe de Gabinete, Horacio
Rodríguez Larreta, para debatir sobre
un circuito de espacios verdes en San Cristóbal.
Al sur de la Comuna 3 hay un conjunto de
plazoletas, patios y huecos en torno a la
Autopista 25 de Mayo, de las cuales se destacan
las que evocan a las madres de Plaza de
Mayo secuestradas en la dictadura militar.
Allí el gobierno porteño,
a través de la Secretaría
de Participación Ciudadana y la Comuna
3 (Balvanera y San Cristóbal) buscan
hacer un circuito de Plazas Aeróbicas
integrado por: Patio Recreativo Francisco
Canaro (Cochabamba, Sarandí y Combate
de los Pozos); Plazoleta Tita Merello (Combate
de los Pozos, Sarandí y Cochabamba);
Patio Recreativo Matilde Vara de Anguita
(Rincón y Cochabamba); Plazoleta
Elías Avilés de Elizalde (Cochabamba
y Pasco); y Plazoleta Ramona Gastiazoro
de Bontes (Cochabamba 2350).
En este marco, hubo una reunión entre
el presidente de la Junta Comunal, Christian
Etchezuri, el jefe de Gabinete porteño,
Horacio Rodríguez Larreta y un grupo
de vecinos. Empezaron así a definir
cómo serán los trabajos al
sur de la Comuna.
Debate en la Legislatura
Al cierre de esta edición, estaba
pautado un encuentro el día 15 de
julio en Perú 160 convocado por el
Corredor Verde del Oeste (que se reúne
semanalmente en Ferro Carril Oeste). Entre
otros temas, hubo varios relacionados con
la zona.
Por caso, para la Comuna 5 se iban a debatir
propuestas para la realización del
parque en las 2 hectáreas de Gallo
y Perón recientemente censos del
arbolado urbano se incluían en el
temario.
Comuneras piden
información
por microestadio en Balvanera
Las integrantes de la Junta Comunal 3 por
el Frente Nuevo Encuentro María Suárez
y Berenice Iañez piden que el Ejecutivo
brinde datos sobre el proyecto en Belgrano
y Jujuy.
En la manzana delimitada entre Belgrano,
Jujuy, Catamarca y Moreno proyectan hacer
un estadio para 18 mil personas. Por eso,
se demolió la manzana entera.
Como todavía falta información,
las integrantes de la Junta Comunal 3 (Balvanera
y San Cristóbal) por el Frente Nuevo
Encuentro piden más especificaciones,
al amparo de la ley 1777.
“Esta semana presentamos un pedido
de información pública al
jefe de Gobierno Mauricio Macri en carácter
de comuneras electas para que informe acerca
del proyecto de construcción de un
micro estadio en una manzana ubicada en
el barrio de Balvanera”, informó
Suárez.
“También les informamos que
estamos manteniendo reuniones con vecinos,
organizaciones sociales y culturales así
como con organismos del GCBA, legisladores
y la defensoría del pueblo a los
fines de interiorizamos del proyecto, su
impacto integral, y el proyecto de obra”,
expuso asimismo sobre el pedido encarado
junto a Iañez.
Foto: Clarin.com
Juan Manuel Castro
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